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    义务教育均衡的“江西样本”
    2019-04-09来源:新华网
            新华网?#26412;?月9日电 “同学们,老师唱一句,你们把小杜鹃的歌声模仿出来好吗?当我走在草地上……”“咕咕”,“咕咕”。近日,在江西省萍乡?#26032;?#28330;县宣风镇中心学校的专递课堂上,一场跨屏互动的音乐课正在进行,屏幕两端,学生们的模仿声此起彼伏。
     
           一块屏幕,帮助山区的孩子与平原地区的孩子享受到了同等的教学资源。近年来,江西省下大力气推动义务教育均衡发展,财政性教育经费投入一路提升,从2014年的705.2亿元到2018年的1052.2亿元,增幅达49.2%,投向义务教育的比重始终稳定在60%以上,强有力的支持带来最直接的成果是,2018年,江西全省整体实现县域义务教育基本均衡发展,进入“提质提速”的快车道。

     
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           乡村孩子插上了科学的翅膀 

           进城之后“不陌生”
     
           除了“信息化”以外,记者在走访中发现,诸如VR、编程、创客教育等较为?#25226;?#30340;课程也已经悄然进入到芦溪县的很多乡村学校。“以前,学生们最?#19981;?#19978;的课是体育课,现在,学生最?#19981;?#30340;课?#24378;?#23398;课。”宣风镇中心学校校长易茂忠兴奋地说。
     
           这个变化离不开其科学课老师李学战,他经常拖着两个皮箱上课,里面装的是学生进行?#33805;?#21019;作的各种材料,这些材料大都是李老师从各处搜集而来,一个学期下来他准备的材料能达到20000多件。李学战热心科创教育的精神让学校看到了师生对?#33805;?#21019;新的热情,学校决定因势利导,先后投入42万元人民币建立校园?#33805;?#39302;,投入130万元建立创客教室、VR教室,如今,创客教育已经成为宣风镇中心学校的一大亮点。
     
           “我们是一个乡村学校,我的目的很简单,就是希望我们学校的学生走到任?#25105;?#20010;地方不会因自己是农村的孩子而?#21592;埃盟?#20204;在走进城市的时候不陌生,回到农村也亲?#23567;?rdquo;易茂忠也希望通过硬件设施的改善促进孩子的创意智能化,真正实现由“创意”到“造物”的转变。
     
           上埠镇中学同样将“?#33805;?#21019;新”作为特色发展项目,自2014年起,每年开展一次“?#33805;?#33410;”活动,内容涵?#24378;萍?#23567;创意、小制作小发明、小论文、科幻画、标本制作、太空种子种植等。目前,学校累计获得了600多项国家、省、市的奖励和4项国家发明专利,科创教育所带来的效应正在乡村学校开花结果。
     
           务工人员子女有了指定?#25237;?#23398;校

           孩子上学“有归宿”
     
           城市里,外来务工人员随迁子女入学问题,是政府和社会关注的热点,也是解决教育公平与发展瓶颈的难点。根据相关文件,进城务工随迁子女上学需要社保缴纳满一年,?#21916;?#24066;西湖区教科体局考虑到一些家庭特殊情况,将随迁子女社保缴纳统一规定为至少缴纳三个月,对部分家庭还会进一步给予专门性的帮助。2018年,西湖区共解决了7334个义务教育阶段进城务工人员子女的?#25237;?#38382;题。
     
           为了让“外来娃”放心就学,?#21916;?#24066;新建区也不遗余力,采取“新建、扩建、?#23637;?rdquo;等方式增容扩量,近三年新增城区学校学位1.6万个,保障务工人员子女的入学需求,力争让每一个务工人员子女都能在家门口“有学上”、“上好学”。此外还指定两所学校为进城务工人员子女?#25237;?#23398;校,每年招收务工人员子女都超过招生总数的50%。
     
           新建区第七小学便是新建区按高标准建设的务工人员子女?#25237;?#23398;校之一,投资6000余万元建设。政府很“上心”,学校也非常“暖心”,为解务工人员无暇?#23637;?#23401;子这一后顾之忧,第七小学专门成立了龙拳、书法等十个社团来丰富学生的课余生活,在培养学生特长的同?#20445;?#20026;务工人员家庭增添了一份“归宿感”。

           此外,努力让贫困家庭子女和残疾儿童共沐教育“阳光”也是新建区一项工作重点,近两年来新建区共贴补资金近600万元,确保学前资助、义教“一补”、高中资助?#28909;?#39033;国家资助政策惠及所有建档立卡贫困户在校子女,并为他们免除所有服务性收费和代收费,实现了全区无一人因家庭贫困而辍学的目标。

     
     
           教师们拥有了更高的获得感

           乡村教师“留得住”
     
           在硬件设施、资源配置得到改善的情况下,如何促进软件“升级”、提升教育质量则成为又一个“硬骨头”。西湖区人民政府区长黄小燕认为,“推动义务教育均衡发展,教师是关键,建设一支高素质的教师队伍是提高教育质量的重要基础。”
     
           怀着这样的理念,黄小燕引领西湖区委、区政府按年度公用经费预算总额的5%足额用于教师参加各级各类培训,大力推进“名校长、名师培育工程”,并在?#21916;新?#20808;设立卓越教师专项奖励基金来激励优秀教师,区政府每年拨出专款100万元作为原始基金表彰优秀教师,一系列的成长进阶机制与奖励举措让老师们有了更多的获得?#23567;?/span>
     
           乡村面临的师资困境则比较复杂,需要解决教师结构性?#21271;唷?#22312;编教师不在岗,新招教师留不住、最需要的全科教师进不来一系列问题。一直以来,芦溪县始终秉持着“小县城办大教育”的理念。在师资方面,不断创新方式加大对教师补充力度,在财政紧张的情况下,仍足额预算农村教师基本工资和绩效工资,2018年教师绩效工资人均25320元,比2011年提高了16120元。为全县乡村教师提供免费入住周转房,免费工作餐,免费体检;补贴山区津贴,补贴乡镇工作津贴;按最高标准缴纳住房公积金,由财政预算总工资的5%提高到最高标准12%。此外,在职称评聘过程中实行“支教优先”政策,在岗位设置中实行“低职高聘”政策。
     
           教学环境的改善,师资待遇的保?#24076;?#21152;上更多的培训机会,带来的是部分教师甚至主动要求到乡村学校任教。今年24岁的宋恺,2015年毕业后?#29615;?#37197;在石塘小学任教,仅一年时间使得该校在全乡10门课程评比中5项排名第一。2016年,得知位置较为偏远的垱下小学因教师调动而缺乏老师?#20445;?#23435;恺主动请缨到这所只有11个学生的学校任教。现在,宋恺依然坚守在垱下小学,服务山区教育。
     
           村校“弱”城校“挤”渐改善

           督导“指挥棒”为均衡发展保驾护航
     
           “一个四合院,三人一张床,喝的?#24179;?#27700;,点的青蜡烛。”这是百年老校源南学校校长龚德凌对学校八十年代末的状况的描述,近两年学校累计争取2000余万元资金用于硬件设施建设,变成了一座远近闻名的花园式校园,并且下辖2所村小和5个教学点。龚德凌介绍,“以前学生进不来、留不住、学不好,现在出现了根本性的转变,学生进得来、留得住、学得好,目前学校本科以上学历的老师已经达到96%。”这也是很多乡村学校近年来发生的变化。
     
           仅仅有了好学校还不够,“造峰隆谷”才能真正促进义务教育实现高位均衡。为此,芦溪县建立了教育共同体、片区交流、学区联盟、教师走教等?#38382;?#21019;造性地开展学校之间的结对帮扶,并将部分学科名师工作室设在山区学校,?#34892;?#25552;高薄弱学校和边远山区学校的“造血”功能,获得芦溪县整体办学水平的提升。?#21916;?#24066;各区除了扩建、增设学位解决城校“挤”问题,也在通过建立教育集团、组建学区等方式将优质教育资源辐射到更广阔的区域。“党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为荣、师以从教为乐”的良好教育生态在江西?#31561;?#25104;风。
     
           “一把手重视,才是真正的重视;各部门密?#20449;浜希?#25165;可能奏出美妙的乐曲。”回顾江西走过的历程,江西省委教育工委书记、省教育厅厅长?#24230;?#33642;表示,“我们深刻感受到,加强党的领导、用好督导指挥棒、压实各级政府责任,是推动义务教育均衡发展落地见效的重中之重。”
     
           “行政之要,重在落实;落实之法,贵在督查?#27426;?#26597;之效,就取决于督查结果使用。”到目前为止,江西省先后对11个相关县(?#23567;?#21306;)党政领导干部进行过约谈问责。?#24230;?#33642;说,“正是抓住了结果运用这个关键,所以整个督导?#24049;?#24037;作呈现勃勃生机。”
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